環境省は、「特定者間完結型カーボン・オフセットの取組に係る信頼性構築のためのガイドライン」を公表した。このガイドラインは、2008年2月に公表された「我が国におけるカーボン・オフセットのあり方について（指針）」を踏まえて策定されたもの。同指針では、市場を通さずに特定者間のみで排出量の埋め合わせを行うカーボン・オフセット（特定者間完結型）において、「市民、NPO/NGO、会議・イベントの主催者等が実施する排出削減・吸収活動に伴う排出削減・吸収量について地域の有識者等第三者が確認する手法について、公的機関が具体的な事例を示す必要がある」としている。そこで同ガイドラインは、特定者間完結型カーボン・オフセットに取組む地方自治体・事業者等に向け、排出量の把握及び削減努力、排出削減・吸収活動の算定等の考え方や望ましい情報提供のあり方等を解説している。