気候変動に関する政府間パネル（IPCC）の温室効果ガスインベントリタスクフォース（TFI）は、農林業や土地利用の変化からの温室効果ガス（GHG）排出の影響をより正確に測定するため、指針の改定に着手した。TFIは2003年に「土地利用・土地利用変化及び林業（LULUCF）に関する良好手法指針（グッドプラクティスガイダンス）」を発行しているが、京都議定書の締約国からは、2011年末の国連気候変動枠組条約（UNFCCC）ダーバン合意に沿ってこれを見直し、必要なら改定するよう要請を受けていた。UNFCCCの全締約国は、LULUCF起源を含めたGHGの排出・吸収量の国家インベントリを作成するが、IPCCの指針はその排出・吸収量推定方法に関する事実上の国際基準であり、気候変動をめぐる政策や国際交渉の基礎になる。IPCCでは、締約国からの要請に応じ、2012年6月のパネル会合で、同指針の見直しと改定を2013年10月までに行うよう、TFIに委任した。