国連気候変動枠組条約（UNFCCC）は、京都議定書第二約束期間である2013～2020年では、温室効果ガス（GHG）排出量を1990年比で18%削減することは達成可能であり、それを超える削減となる可能性が高いことを明らかにした。1990～2018年までのデータに基づいて附属書B締約国から受け取った最新の情報を評価すると、2018年のGHG総排出量は1990年に比べて25.3%減少しており、2019年と2020年も同等レベルの排出量であれば、排出削減目標をさらに超える可能性が高くなる。しかしこの削減目標に合意したのは37カ国のみであり、世界的には排出量が増加しており、より大きな野心を持つことが急務となっている。2020年はパリ協定の「国が決定する貢献（NDCs）」に関して、締約国が新たに、または更新したNDCsを提出する年であるため、野心的な気候変動対策に向けて重要な年となる。2008～2012年までの第一約束期間で削減目標を設定した37カ国の排出量は、1990年比で22%以上減少しており、当初の目標であった1990年比5%を大きく上回っている。